內襯不銹鋼復合管行業目前面臨的最大困難與瓶頸，在具體層面上雖可說是一個如何解決產能過剩的問題，然實際上應該還是一個權力與市場關系、是一個要不要讓市場起到決定性的問題。應該說，這才是一個有關國內內襯不銹鋼復合管行業能否得到健康發展的首要前提。

2010年前后，鋼市逐步走入低迷，市場需求一度大幅下挫，鋼廠銷售壓力逐漸增大，同時還出現了不少鋼貿商瞞報庫存數量向銀行騙貸的情況，為提高貸款和貿易的風險控制，“保兌倉”這種曾經流行在汽車銷售行業的融資模式，開始在內襯不銹鋼復合管企業中陸續出現。

中國內襯不銹鋼復合管行業目前已經處在結構性產能過剩狀態。主要原因是，盡管目前我國內襯不銹鋼復合管的整體產能較多，也在一定程度上壓制了內襯不銹鋼復合管價格。

　　首先，“產能”并不等同于“產量”，即使產能過剩，如果控制好產能利用率，那么產量也不一定過剩。Mysteel的調查顯示，2012年我國的螺紋鋼產能利用率全年平均為87.71%。暫定目前內襯不銹鋼復合管行業的產能為9億噸，那么產量應該大約為7.89億噸。而2012年粗鋼產量為7.19億噸。再加上我國內襯不銹鋼復合管行業從今年年初便開始的去庫存化過程中，被下游需求所消耗的庫存數量，預計我國粗鋼表觀消費量和凈出口總和大約在7.3億噸左右，這與7.89億噸的產量相比，僅有0.59億噸產量的過剩，過剩率為7.5%，產量過剩并沒有達到人們所想當然認為的“嚴重”程度。

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